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Sistema de educación superior

BASE LEGAL.

Actualmente Belarús y el Ecuador han logrado progresos significativos en el fortalecimiento de la cooperación el el área de Educación Superior y Postgrado. En 2015 fueron firmados los siguintes convenios y documentos entre las entidades educativos belaruso-ecuatorianas:

-      el Acuerdo sobre la Cooperación entre la Universidad Estatal Lingüistica de Minsk y la Universidad de Los Hemisferios (Quito, D.M), 

-      el Acuerdo sobre la Cooperación entre la Universidad Estatal Técnica de Belarús y la Secretaria de Eduación Superior, Ciencia y Tecnología del Ecuador (SENESCYT),

-      el Memorando de Entendimiento entre el Comité Nacional Estatal de Ciencia y Tecnología de Belarús y el YACHAY EP,

-      el Acuerdo sobre la Cooperación entre la Academia de Administración adscrita al Presidente de Belarús y el Instituto de Altos Estudios Nacionales del Ecuador.

-    En la etapa final para la firma se encuentra el Acuerdo entre el Gobierno de Belarús y el Gobierno del Ecuador sobre el reconocimiento de los títulos de la Eduación Superior.

En estas condiciones se ha producido un crecimiento de la cantidad de los estuidiantes ecuatorianos que estudian en las Universidades belarusas. En el año académico 2014/2015 en Belarus llegaron 26 estudiantes ecuatorianos. Se prevé que en el año académico 2015/2016 estudiarán 30 estudiantes más del Ecuador.

 

Estructura del Sistema de Educación Superior y Órganos Administrativos

El sistema de educación de Belarús en general у de la educación superior en particular se encuentra bajo el constante control de los organismos competentes del Ministerio de Educación del país.
La Dirección de la Educación Superior, la Dirección de Ciencia
у Actividades Innovadoras у la Dirección de Cooperación International reglamentan las actividades de las instituciones de educación superior.

El sistema de educación superior se desarrolla basándose sobre los principios de la política nacional en la esfera de educación establecidos en el Código de la República de Belarús sobre la Educación, el Programa Nacional de Desarrollo de la Educación Superior para los años 2011-2015, el Programa de Trabajo del Gobierno de Belarús para los años 2011-2015.

Dichas leyes у normativas jurídicas determinan el carácter programado de la modernización del sistema educativo nacional que está destinado a llevar a cabo los elementos del Proceso de Bolonia en el sistema de educación superior de Belarús.

La administración directa de una institución de educación superior se realiza por su administrador (rector) у la administración de la facultad — por el decano. Además, la actividad de las instituciones de educación superior es controlada por los órganos de autogobierno representados por los consejos de la universidad у los de la facultad respectivamente. La participación de los estudiantes en la gestión de la institución docente se realiza mediante la representación obligatoria del contingente estudiantil en el órgano administrativo de la institución docente que es
el Consejo de la institución de educación superior (un 25 por ciento de los miembros del Consejo), lo que está fijado en la legislación.

En las universidades puede crearse la Junta de Síndicos у mediante la Disposición del Presidente de Belarús pueden establecerse otros órganos de autogobierno.

El sistema de educación en Belarús es continuo que une diferentes niveles у etapas de educación de forma gradual у armónica. En el país se ha creado una red de instituciones de educación superior que están funcionando no solo en la capital, sino en cada provincia.

A esta altura en Belarús funcionan 45 instituciones públicas de educación superior: 31 universidades, 8 academias, 4 institutos superiores, 2 colegios mayores. También en el país funcionan
9 universidades privadas, 2 instituciones docentes eclesiásticas de educación superior y 2 filiales de universidades rusas.

El sistema de educación superior de Belarús se divide en los siguientes niveles conforme a las prácticas globales.


Conforme al Calificador Estatal "Especialidades у calificaciones" la preparación de los especialistas con educación superior se realiza en
15 perfiles docentes que incluyen 382 especialidades de la educación de la primera etapa
у 331 especialidades de la educación de la segunda etapa de las que 193 son de enfoque científico-pedagógico
у 138 suponen una formación orientada al objetivo practico.
El total de los programas educativos para todos los campos de la economía
у la esfera social supera 1600.

Los plazos de educación previstos у la calificación otorgada en las instituciones de educación superior:

                    la etapa de la educación superior / licenciado (4-5 años), no obstante la formación en algunas especialidades de perfil médico о militar duran 6 años у su resultado será el diploma de licenciado;

                    2a etapa de la educación superior / Master (1-2 años), tras la cual el estudiante obtiene un diploma de Master. El Master se divide en científico-pedagógico у el de orientación práctica.

                    Los graduados de los centros de educación superior pueden continuar sus estudios у obtener la educación en la etapa de postgrado, la misma incluye dos etapas:

                    la Aspirantura (y postgrado para los militares) — Ia primera etapa de la educación de postgrado predestinada para la formación de especialistas que tengan capacidad para planificar у llevar a cabo de forma autónoma una investigación científica, asimismo que tengan profundos conocimientos teóricos;

                    el Doctorado – la segunda etapa de la educación de posgrado destinada para la formación de especialistas que tengan capacidad para organizar trabajos científicos en una nueva corriente o en desarrollo de las ya existentes corrientes de investigación científica, para resumir analíticamente los resultados de las investigaciones científicas.

El plazo de estudios en dichas etapa abarca tres años. El grado de Candidato a Doctor en Ciencias (Ph.D) о de Doctor en Ciencias se otorga tras la defensa de una tesis científica о de un trabajo de investigación equivalente que merece ser publicado у que hace una aportación importante en la ampliación de los conocimientos dentro de la ciencia correspondiente.

 

Sistema de evaluación de los estudiantes

El régimen de evaluación final e intermedia de los estudiantes, cadetes, alumnos visitantes durante los estudios del contenido de los programas docentes de la educación superior está definido por las actas jurídicas y normativas de la República de Belarús.

La evaluación intermedia de los estudiantes en la primera etapa de educación superior incluye:

                    proyecto fin de curso;

                    ejercicio de control semestral con evaluación “Apto / No Apto”
(o con evaluación con una calificación);

                    examen en una disciplina académica.

La evaluación intermedia de los estudiantes en la segunda etapa de la educación superior puede tener las siguientes formas:

                    ejercicio de control semestral con evaluación “Apto / No Apto”
(o con evaluación con una calificación);

                    examen en una disciplina académica;

                    prueba con evaluación “Apto / No Apto” (o con evaluación con calificación) de nivel doctoral;

                    examen doctoral en una disciplina académica.

El conjunto de disciplinas académicas en las que se debe superar las pruebas doctorales con evaluación “Apto / No Apto” (o con evaluación con una calificación) о exámenes doctorales se establece por la Comisión Suprema de Evaluación de la República de Belarús.

La evaluación final se realiza por la Comisión Examinadora Estatal. Se permite intentar superarla a los estudiantes que aprobaron los cursos académicos de forma completa. La evaluación final es la condición obligatoria para obtener la calificación de Licenciado у de grados posteriores. Puede tener las siguientes formas:

                    examen estatal;

                    examen estatal у defensa del proyecto fin de carrera (trabajo fin de carrera universitaria);

                    defensa de la tesis de Master.

En resultado de la evaluación positiva de los estudiantes de la primera etapa de la educación superior se les otorga la calificación de Licenciado у de la segunda etapa el grado de Master. La evaluación tras el examen se expresa con calificaciones en puntos de 1 a 10. La calificación positiva reúne como mínimo cuatro puntos.

Los que cursan estudios de aspirantura, el postgrado para militares, doctorado у los aspirantes también se someten a la evaluación intermedia у final. Sus formas principales son:

                    informe del aspirante (del que cursa los estudios de aspirantura о el postgrado para militares) sobre el cumplimiento del plan de trabajo;

                    examen doctoral en una disciplina académica especial.

La forma de la evaluación del doctorando es el informe del doctorando (aspirante) sobre el cumplimiento del plan de trabajo.

La evaluación intermedia se realiza conforme a los resultados obtenidos durante el semestre о el año académico. El resultado positivo de la evaluación consiste en la aprobación del informe del aspirante (doctorando, del que cursa los estudios de aspirantura о el posgrado para militares) sobre el cumplimiento del plan de trabajo.

La evaluación intermedia en forma del examen doctoral en una disciplina académica se realiza solo una vez у tiene como resultado las calificaciones en puntos desde 1 a 10. La calificación positiva comprende como mínimo cuatro puntos.

La evaluación final se realiza al final de los estudios del aspirante (doctorando, del que cursa los estudios de aspirantura о el postgrado para militares) por la comisión estatal de evaluación у se lleva a cabo en forma del informe de aspirante (doctorando, del que cursa los estudios de aspirantura о el postgrado para militares) sobre el cumplimiento del plan de trabajo.

Además, para el final de los estudios el aspirante (doctorando, del que cursa los estudios de aspirantura о el postgrado para militares) debe redactar у presentar una tesis para aspirar al grado de Candidato a Doctor en Ciencias (Ph.D) / Doctor en Ciencias que ha pasado un peritaje preliminar de forma establecida у ha sido recomendada para
su defensa.

El grado científico de Candidato a Doctor en Ciencias (Ph.D) se otorga por el Consejo de Defensa de las tesis a base de la tesis defendida públicamente. La resolución del Consejo de Defensa de las tesis se aprueba por la Presidencia de la Comisión Suprema de Evaluación. El dictamen sobre el otorgamiento del grado de Candidato a Doctor en Ciencias (Ph.D) aprobado por la Presidencia de la Comisión Suprema de Evaluación entra en vigor desde el momento de su aprobación por el Consejo de Defensa de las tesis.

El grado científico de Doctor en Ciencias se otorga por la Presidencia de la Comisión Suprema de Evaluación a base de la solicitud del Consejo de Defensa de las tesis conforme al peritaje de la tesis. La resolución sobre el otorgamiento del grado de Doctor en ciencias entra en vigor una vez aprobada la correspondiente resolución por la Presidencia de la Comisión Suprema de Evaluación.

Una vez otorgado el grado científico, se entregan los certificados nacionales de Candidato a Doctor en Ciencias (Ph.D) о de Doctor en Ciencias; у tras el otorgamiento del título científico se entregan los certificados nacionales de catedrático о de profesor titular plenario.

El grado del Candidato a Doctor en Ciencias existe solo en los países de la Comunidad de los Estados Independientes (CEI). En el sistema de Bolonia el grado у el certificado de Candidato a Doctor en Ciencias
no existe.

A los ciudadanos extranjeros se les entrega el certificado de Doctor en Filosofía (Doctor of Philosophy (Ph.D)) que es equivalente al certificado de Candidato a Doctor en ciencias. El certificado del Doctor en Filosofía (Doctor of Philosophy (Ph.D)) puede ser otorgado también a los ciudadanos de la Republica de Belarús, si lo requiere su actividad profesional.

La descripción de los certificados nacionales de Candidato a Doctor en Ciencias, Doctor en Ciencias, Doctor en Filosofía (Ph.D), certificados de catedrático у el de profesor titular plenario son aprobados por el Presidente de la República de Belarús.

Todos los egresados de las instituciones de la educación superior públicas у privadas reciben el certificado del mismo modelo nacional.

 

Sistema de garantía de calidad en las universidades

En la esfera de la educación superior fue creado un sistema legal para evaluar la calidad de la educación que prevé la transición del principio de control de calidad de la educación a la creación de un sistema para garantizar la calidad de la educación. La evaluación de la calidad de la educación es abierta у se realiza con participación de representantes de la comunidad académica, empresarios, consumidores de los servicios docentes.

El sistema de estándares internacionales ISO9001 sirve de base en la garantía de calidad de la educación que se imparte en las instituciones de educación superior de Belarús. Actualmente todas las instituciones de educación superior de nuestro país cumplen con los requisitos de régimen de licencias, certificación у garantía de seguimiento de la calidad de sus servicios.

Para elaborar los sistemas internos de gestión de calidad, en cada universidad fueron creadas correspondientes estructuras organizadoras --Consejos de Calidad-- cuya parte forman tanto los estudiantes, como los consumidores de los servicios docentes.

El control de calidad de los servicios docentes se realiza en los siguientes aspectos:

                    Régimen de licencias de las actividades (servicios) docentes;

                    Acreditación estatal de las instituciones de educación superior;

                    Control de la actividad por representantes de las instituciones administrativas (organizaciones públicas);

                    Autocontrol de las instituciones de educación de la calidad de los servicios docentes impartidos.

Los estándares aprobados establecen la cantidad у el nivel de formato de los profesores у catedráticos, elaboración de los programas académicos en todas las disciplinas impartidas, abastecimiento de los materiales didácticos у equipos técnicos para el proceso docente, asimismo el estado general de la base material у técnica de la institución. Además, se reglamentan los tipos de las actividades у servicios prestados por la institución de educación superior.

Para la fecha las siguientes instituciones han superado la certificación internacional de sistemas de gestión de la calidad:

                    Universidad Belaruso-Rusa — Registro Ruso;

                    Universidad Estatal de Medicina de Gómel — Bureau Veritas;

                    Academia Estatal Agraria de Belarús — Registro Ruso;

                    Instituto International de Relaciones Laborales у Sociales — Bureau Veritas;

                    Universidad Estatal de Gómel Francisco Skorina — Registro Ruso.

El Premio del Gobierno de Belarús en la esfera de la calidad fue otorgado a:

                    Universidad Estatal de Informática у Radioelectrónica de Belarús;

                    Universidad Estatal Agraria Técnica de Belarús;

                    Universidad Estatal Tecnológica de Belarús;

                    Universidad Estatal de Grodno Yanka Kupala.

Las siguientes instituciones obtuvieron el Premio internacional como mejor empresa de Europa en la esfera de educación:

                    Universidad Estatal Agraria Técnica de Belarús;

                    Universidad de Administración de Minsk.

 

Los procedimientos у la política del reconocimiento у registro de títulos extranjeros, requisitos para la introducción del procedimiento

El reconocimiento de documentos extranjeros sobre la educación
se regula a nivel nacional por el Reglamento sobre el Reconocimiento de Documentos sobre la Educación expedidos por los estados extranjeros
у establecimiento de sus equivalentes (correspondencia) a los documentos sobre la educación de Belarús, reconocimiento у establecimiento de los plazos de estudios, cursos de la educación superior en las organizaciones de los estados extranjeros (Disposición del Consejo de Ministros de Belarús del 21/07/2011 No. 981).

El peritaje de los documentos se realiza por la Institución Estatal de Educación “Instituto Nacional de la Escuela Superior” a base de la solicitud presentada por el titular del documento. En caso de un resultado positivo tras el peritaje se expide el certificado sin vencimiento sobre el reconocimiento del documento extranjero sobre la educación aprobado por el Ministerio de Educación de Belarús.

En el proceso del peritaje del documento extranjero sobre la educación se prueban:

-     el hecho de haber cursado los estudios у haber sido expedido el documento presentado a nombre de su titular (en caso de dudas significativas de la autenticidad del documento presentado о si este no corresponde al modelo establecido por el Estado que lo había otorgado);

-     si es posible aplicar los convenios internacionales en los que participa Belarús en relación al documento presentado;

-si existen importantes diferencias entre los derechos del titular del documento presentado en el Estado que lo había otorgado у los del titular del correspondiente documento sobre la educación de Belarús;

-si el documento presentado corresponde al modelo establecido en
el Estado que lo había otorgado (si sea necesario);

-si la institución de educación (organización) de estado extranjero que otorgó el documento está acreditada о reconocida públicamente de forma correspondiente como componente del sistema nacional de educación;

-si está acreditado el programa docente tras los estudios del cual fue otorgado el documento presentado о si la institución de educación (organización) del estado extranjero está capacitada para otorgar documentos sobre la educación conforme al programa docente indicado en el documento extranjero sobre la educación;

-     en qué grado corresponde la esfera de formación del titular del documento presentado al Clasificador Estatal de la República de Belarús “Especialidades у Cualificaciones” aprobado por el Ministerio de Educación (excepto el nivel de educación que corresponde a la educación secundaria general en Belarús);

-     si corresponde la forma de los estudios y/o la evaluación del titular del documento presentado a la forma de los estudios y/o la evaluación previstos para tal nivel (etapa) de la educación y/o para el programa docente correspondiente en Belarús;

-     si corresponde el contenido del programa docente que había estudiado у superado el titular del documento extranjero a los requisitos de los estándares educativos de Belarús y/o del programa docente establecido por la documentación correspondiente en cuanto al contenido de la actividad profesional у característica calificadora del graduando, asimismo en cuanto al contenido mínimo de la documentación у de los programas docentes en los ciclos de disciplinas (excepto el nivel de educación que corresponde al nivel de la educación secundaria general en Belarús).

El dictamen de los peritos del “Instituto Nacional de la Escuela Superior” sobre la imposibilidad de reconocimiento del documento extranjero sobre la educación о reconocimiento de los plazos de estudios se elabora en los casos siguientes:

-     si el solicitante ha presentado datos falsos intencionadamente;

-     si existen diferencias sustanciales en los derechos del titular del documento presentado en el Estado que lo había otorgado у los del titular de un documento correspondiente sobre la educación de Belarús;

-si el documento presentado no corresponde al modelo establecido en el Estado que lo había otorgado;

-si la institución de educación (organización) de estado extranjero que había otorgado el documento no está acreditada о reconocida públicamente de forma correspondiente como componente del sistema nacional de educación;

-     si no está acreditado el programa docente tras los estudios del cual fue otorgado el documento presentado о si la institución de educación (organización) de estado extranjero no tiene derecho a otorgar documentos sobre la educación conforme al programa docente indicado en el documento extranjero sobre la educación;

-si la esfera de formación del titular del documento presentado no corresponde al Calificador Estatal de la República de Belarús “Especialidades у Calificaciones” (excepto el nivel de educación que corresponde a la educación secundaria general en Belarús);

-si la forma de los estudios y/o la evaluación del titular del documento presentado no corresponde a la forma de los estudios y/o la evaluación previstos para tal nivel (etapa) de la educación у para el programa docente en Belarús;

-     si el contenido del programa docente que había estudiado у superado el titular del documento extranjero no corresponde a los requisitos de los correspondientes estándares educativos de Belarús y/o de la documentación docente correspondiente del programa docente en cuanto al contenido de la actividad profesional у característica calificadora del graduando, asimismo en cuanto al contenido mínimo de la documentación у de los programas docentes en los ciclos de disciplinas.